测速_����c社��篇：常�B、新生，���看行��
�`用“新常�B” 回首�^去的2015年，社���到澳�T�F在的���情�莩３Ｏ�g沿用�鹊亍靶鲁�B”一�~�肀硎景拈T���的�\行��r。其���@并不�蚀_，�鹊亟���的“新常�B”是指�鹊�GDP成�L�碾p位�档�8%、7%甚至破7的增速放�的方式，也就是�f���仍在持�m增�L，只是增幅�c增速相��於先前的高速超10%左右的成�L率下降了不少，因而新常�B被用�硇稳萁���增�L放�。而澳�T�s不是如此的“新常�B”情形，澳�T�收�B�m下跌6��季度，�F在已�是第19��月�B跌了，出�F的是超�^20%的�增�L，而非增速放�，因此�@�右��概念的�V泛使用并不�蚀_，甚至出�F在不少公共部�T的�ν獍l言中，值得警惕。
因此，澳�T的新常�B�尚未出�F，出�F的前提必�是�定的止跌到�_一定�r�g的�定，保持在一���M向的幅度中。因�樘�於“V型反��”模式中的�，很可能������|底反��，所以�o法�p言得出哪一��是新常�B的收入值，�鹊啬壳俺霈F的“L型”�l展，�M向面的相�Ψ�定的增速可以�作�樾鲁�B，未�淼陌拈T也可能如此，但是仍需密切�P注澳�T整�w���情�菖c世界����l展的波�印�
“垂直多元”的再思考
���出�F�B�m的波�樱�社��就�_始把目光集中在“���多元化”的�h�}之上。��然�及澳�T的多元化思路，大家更加集中在“垂直多元”的角度，�⒍嘣��c博彩直接�煦^，即是�c博彩相�P�a�I的多元叫做垂直多元。但如今澳�T的�l展��r�l生改�，垂直多元的路�街档弥匦滤伎迹��L期以�淼倪@�N多元模式�K不�I利，因�槠浔仨�藉助��_�榍疤幔�用�桌的收益�硌a�N非博彩元素，�@就不是多元。特�e是政府重�c扶持的��展等，我������上可以看到，根��首三季度收集的53�展�[的主�k�C���Y料�y�得出，前三季度澳�T的展�[收入��1.22�|元，其中��位租金��63.6%；支出�s��1.52�|元，收入都�o法承��支出的�M用，著���o法�a生�a�I效益。而非政府�C��主�k的50�展�[中，收入��1.20�|元，支出��1.13�|元，某�N程度上�缀跏鞘罩�平衡，因此�a�I的效益是考量多元成效的一��重要指�耍���事求是是�z�多元思考的��剩��@19��月的澳�T����l展��r特�e是原先力推的多元�a�I的�l展��r就可以��C出垂直多元在推行上存在�^大的���}，必�重新思考。
在特�^政府2016年的政府施政方�中，特�e提到�l展除博彩�I之外的三大�a�I：文���a�I、��展�I、中�t��a�I，但是��政府提出此�的想法，必�要思考�K告�V社��大�政府在提出政策前有�]有做可行性研究。政府��於三大“多元”�a�I有�o具�w的方案，依��又是什�N，��施�r又有何配套方案都必�清晰地告�V社��，�倪^去�啄甑慕��可以看到��展投入很大，但收益往往低於成本的投入，至於中�t��a�I�c文���I�t是根本�]有公�严嚓P投入、支出明�，�社��大�一�迷茫不知�暮�z�。
因此可行性研究政府必��M快提出�K公�眩�其中三元素是最基本的�M成，第一�P於投入�c�a出的�算；第二是供求�P�S的探�，明�_需求�c市�鲈谀难e；第三�_定�r格��实取４送猓��M可能�B��提出�@些�a�I能��GDP做多少��I，�a生多少就�I�C��以及��造多少政府�收，如此才是科�W的�Q策�c理性的施政。
�收示警，“�e�O”政策
澳�T2015年的�政盈�N是400�|，相�^於2014年的900�|盈�N，下跌了60%，而未��2016年的�政盈�N才�A估在200�|左右，���不�嘞滦械��r下，政府�政收入不��p少，必�要�{整各��a�I思�S�c���思�S，未�淼�2016年全球���更加低迷，不��比2015年更好，因此��於澳�T政府而言也必��e�O����可能�l生的更加崩�牡��r。
然而面��谰�的����h境，政府反而要推行�e�O的�政政策，在�S持公共行政必要�_支的基�A上加�����建�O，世界各��在���下行�r�榇龠M���增�L都�守此原�t。政府目前已���施一��政�o�s���，但主要是��φ�府公共部�T的公共行政�_支，�@是正�_的�e措，�L期以�戆拈T政府的行政�_支弊端不少，�槿嗽�病，作出�e�O的�{整�c改革是有效措施。
但��於����l展的��w而言，政府要��行�e�O的�政政策，用於刺激���活�印Ｒ幌盗械姆e�O�政政策包括了�p�（�p�p企�I���）、�F金派�l（刺激民�g消�M）都可以�M行思考和相�P微�{，其中最大的方向莫�^於增加澳�T的公共�a品，涵�w基�A�O施建�O、交通、住房以及政府�k公地�c供��等，�@都是在未�淼�2016年重�c突破的面向。特�e是民�g�|疑�S久的政府�k公大����}，政府�L期向部分�I主�U�{大量高�~租金�碜赓U�k公�鏊�，但�楹尾辉诮���下行、建�B成本等不�嗾{低的情�r下，抓�o建�O政府永久�k公大�牵�一方面提高�k公效率、�M足市民�φ�府公共行政�I�盏男枨螅涣硪环矫婀��s大量的租金支出。�C遇一旦出�F，政府就需要有魄力�c勇�猓��e�O把握，�m�r改�。
公共投�Y增加，基�A建�O也��相��增加，同�拥乃悸芬部梢赃\用在中央����送上的��定水域的大�Y上。可以��先�斫ㄔO�c珠海�匙邢�Φ陌拈T�雀鬯�域部�T。一者，��先��优f城�^重建，解�Q常年�雀劬用裨陲U�L天和暴雨�夂蛳旅媾R的水患���}，通�^建立相�P的水�l，有效地控制水�摹６�者，�穆�I的思�S看，一方面是否可以��雀鄞a�^�M行部分�D型，打造�Q易�D�\�^；另外一方面，可以考�]���婆井、�家大屋、港�站值戎匾�的文化、建�B元素�M行�B接�_�l沿岸旅�[��力。同�r又可以藉助���w�R�c珠海十字�T商��^的�p向���荩�借力�l展合作旅�[�I等。
一河�砂叮�旅�[新思路
而�@�雍献髀眠[�c分�^旅�[的思路在澳�T必�要�e�O推�V。春�即�⒌�恚�可以�A期的是�鹘y的新�R路、大三巴地�^又�⑷松饺撕！���不得。最近�l生的一次人潮“逼爆”就是在2015年的�}�Q期�g，��常�矶拢�光影��_��吸引不少�[客前�戆拈T�^光，但�楹稳绱酥匾�也�椎孛娣e巨大的活�右欢ㄒ�放置在新�R路�@�拥�鹘y人潮�^？�@完全可以向水岸地�^分流，一方面分散人潮，活化水岸地�^���旅�[�В涣硪环矫娓�是�e�O���`按�^分流的政策，有利於居民�c�[客的�p�@益，�@�拥乃悸芬彩钦�府�c旅�[�I�L期忽略的重�c。
�^去的一年，�渭����{向�f�^分流的路�推�V，其��某�N程度上��加速市民的抱怨，大量�ト氲倪[客又�⑴c居民�l生�Y源分配、�子蒙系男n突，激化矛盾，因此最佳的思路就是向水岸沿�分流，比如�雀叟c�O人�a�^沿岸。�^去投�Y商�c政府都花�M不少精力建�O科�W�^、�O人�a�^等，但良好的�h境�c氛���]有得到充分的引�В�致使�Y源空置，因此政府必�加��重�c�_�l水岸的力度。 “一河�砂丁庇^光�У睦砟钤缫呀�在世界各��盛行，作�楹�I旅�[城市的澳�T��仁不�。��W洲的多瑙河到重�c嘉陵江沿岸，不少城市都著力打造沿河沿江�^光旅�[�В�更有夜景�^光等特色，成功吸引外�磉[客，增加本地就�I�c景�c的知名度。
澳�T��前的旅�[模式主要�是“博彩旅�[”�c“�^光旅�[”，要�l展“休�f旅�[”就需要在原有基�A上增加更多的休�f元素。包括拓展旅�[休�f�a�I、提供旅�[休�f�a品、��化城市����c拓展休�f空�g等。而最直接有效的方式莫�^於�c珠海合作，通�^�⑴c�M琴的�_�l，利用�M琴的土地空�g�c��良的生�B�h境�_拓休�f元素，使得�M琴成�榘拈T休�f旅�[�a�I的�B接�^，��建“澳�T―�M琴”融合互�a，具有“一河�砂丁碧厣�的“世界旅�[休�f中心”。
�@�拥囊���可�⒖夹录悠�I海�车哪Ｊ剑�共同�_�l珠海�M琴和澳�T路�h至�胱惺�字�T水道的“一河�砂丁本C合旅�[�^。在此旅�[�^����劝�括了�M琴富祥�持�匙校�澳�T路�h竹�场⒗笾�持僚f城�^的�雀鄞a�^。在此�^域�仍O立大型建�B、雕塑、酒吧、城市�G色步道等休�f��反胧�，加上在十字�T水道定期�e�k水上�事活�樱�完全促�M�砂兜幕罨�，��有碌慕���增�L�c。�母��L�h的�^域合作角度看，未��2018港珠澳大�虻耐ㄜ��⒏�快促�M三地融合，澳�T�e�O�c�鹊刂楹５瘸鞘泻献鳎�可以在珠江西岸�B成一片以旅�[商��橄�У默F代服�债a�I群，�漠a�I�Y��上促�M澳�T�L期的改革�c提升。
��然有河、江、海就必然�x不�_�虻慕ㄔO，在澳�T不�嗵詈Ｔ斓氐姆��中，未�戆l展一河�砂兜穆眠[�В�“�颉弊匀灰部梢栽O�成�橹匾�的�^光�c，俄�_斯首都莫斯科成功打造一座座富有特色的��胚B接�群樱���碛^光效益。而澳�T恰好在沿河�砂队薪^佳���菰O�出各式各�拥�颍�利用新的特色��欧至饔^光客，既能�_拓新的旅�[�c，又能�蜻m�r地分散人潮，何�范�不�椋�
行�邮亲畲蟮钠诖�
2016年，�S著世界���情�莶幻骼逝c人民�乓宦焚H值等多重�毫Π���下，澳�T必然需要�e�O�������下行的�L�U，一旦�Q策制定就立即�绦校�切忌拖而不�Q，�盒匝��h。
公共�a品的提供早已�困�_澳�T多年，在此�P�I�r刻，通�^加大公共�a品提供等措施既可以��咏���又可以解�Q民生，一�e�傻茫��菰诒匦小Ｎ�碚�府要更加有效地利用�F有的�政盈�N，可以考�]成立官方的投�Y基金和土地�l展基金。早在葡治�r代，就成立�^中葡土地小�M，通�^拍�u土地而�@益，�p方按比例分配等，�F在政府�碛写罅康拈f置土地，更需要藉助先前的���Y合目前��大的�政��力�l展相�P投�Y基金，�m�r抓住相�P商�C。此外，在�Q策前夕更多的是思考如何�窦{各方�e�O建�h，�x出可用之�形成方案加速��行，以免�h�多年，最�K�S�橐�隹铡Ｐ�樱�行�樱�再行�樱��@是2016年��於澳�T���、澳�T政府最大的期待�c鼓�睢�
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